1985-04-24 第102回国会 参議院 本会議 第14号
一 施行日から特別一時金の支給を請求する日の前日までの間に、当該障害年金等を受ける権利（当該障害年金等が旧国民年金法による障害福祉年金である場合であつて、施行日以後その者が附則第二十五条第二項の規定によつて障害基礎年金を受ける権利を有するに至つたときは、当該障害基礎年金を受ける権利）が消滅したこと。
一 施行日から特別一時金の支給を請求する日の前日までの間に、当該障害年金等を受ける権利（当該障害年金等が旧国民年金法による障害福祉年金である場合であつて、施行日以後その者が附則第二十五条第二項の規定によつて障害基礎年金を受ける権利を有するに至つたときは、当該障害基礎年金を受ける権利）が消滅したこと。
その他労働関係法ができたということで現在になつて参りまして、そのアメリカのタフト・ハートレー法以上のものを日本に輸入したのでありますから、タフト・ハートレー法によつて施行されている労働法のいろいろな解釈、慣行というものが日本においても施行されて然るべきではないか。現在のピケに関する解釈は、日本の裁判所はもつと緩やかに解釈しておるのではないかと思います。
それはここで審議したことがすぐ法律になつて施行されるのでございますかり、従いましてやはり医者が診察しながら書いたのを渡して、ほかの人がやるというのでは、私たちは不安なんでございます。従つて診察しながら調剤室へ行つて、まあどの程度までをあなたは定義とされるかわかりませんけれども、おやりになつていて、それで便利と言えるであろうかどうか、安心ができるであろうかどうかということを私は伺つておるのです。
そこで一日も早く部内の問題を御解決になつて施行して頂く大臣の自信を一つ聞かして下さい。いつ頃になつたらいいかということを……。この内容は大したものじやないと思うのです。
極言すれば乳業資本の手先になつて、振興法を審議する間にはだんだん乳価が上つて、きまつて施行する段階になるとがたつと落ちてしまう。こういうことになると、乳業資本と畜産局が何かひもつきになつておるのじやないかというような、そういう疑惑を持たれても抗弁の余地は全然ないと思う、もしあれば、どういう具体的な方法で乳価の維持をやるかということを示してもらいたい。
従つて施行規則の中でこの規定がそのままありますことは、今申します趣旨から適当でない。
従つて目下の工事は七階の床までを区切つて施行中でありますが、広場計画も東京都を中心に着々進められておりまして、その決定を待つて承認を得られれば、十二階建築にするということになつております。
この点については、この警察法が通つて施行され、しかもこれによつて初めて組織上から行けば上から下まで一本に通つた警察制度ができる、その中核になる国家公安委員を、国会が閉会中だから内閣総理大臣が任命しておいて、あとで国会の同意を得るということは、この点は私は当然この分だけに関しても国会を召集して、国家公安委員の任命については同意を得るという、これだけは立てておかなければ、私はますますそのときの政府、今日
二十八年度の予算のように、八月一日になつて施行ができるようになつたというような場合は、これは例外として考えるべきである。
施行期日の変更を内容とする修正案が提出され、又、三浦委員からは、附則の地方税法の一部を改正する項目は、目下当院地方行政委員今で審議中の地方税法の一部を改正する法律案において、新たに不動産取得税が創設されることを前提として、その不動産取得税に関する特例を設けようとするものであるので、現在審議中の不動産取得税の創設自体が未定のうらに先行することは、議案の取扱上適当でないから削除すること、並びにこれに伴つて施行期日
それを遡つて施行するということは、私は性格上できない問題だろうと思いますが、御見解はどうですか。
従つてこの立体換地の場合においては、今言つたような高層建築物を建てることによつて施行後のいわゆる宅地価額というものは、施行前に比べて普通の平面的な操作の場合よりも非常に殖えるという勘定にはなつて来るはずです。従つて、それをもう一つ言い換えますと、これは保留地を取り得る部分がかなり殖えて来ると、こういうことになつて来ると思うのであります。
地方公共団体或いは行政庁が施行する土地区画整理事業におきましては、その施行の費用に充てるために施行地区内の宅地の土地区画整理事業による増価の限度内、増価というのは地価の上りましたその範囲内におきまして、換地計画の中で保留地というものを一応取りまして、これを施行者が換価処分をすることによつて施行費用の一部に充てる途を開いておるのでございます。
ただこの法律に基いて施行する場合のことを考えてみますると、他人の土地に立入る権利、測量のための権利とか、土地の分筆、合筆というような問題、その場合土地所有者に代つて施行者としてそれの申告ができる権限とか、それから個個の権利の交換分合を個々に行わないで、それを一つの計画に基いて、この法律に規定しております換地処分の方法で一気に換地処分を行なつてしまうということもこの法律は規定しておるところであります。
それで今三浦委員の御質問になつたのは、都市計画の指定区域という意味は、都市計画の決定区域という意味だろうと思いますが、都市計画の決定区域内においてもそれに対する個人が所有権者としてこの法律に基かないでやる場合もありますし、それから土地区画整理法に基いて、この手続に従つて施行者としての権限を一応この法律によつて与えられる方法によつて、この法律の規定している区画整理方式によつてやる場合と、これは二通りに
かりに事業計画が行政庁あるいは公共団体によつて施行されるといたしました場合に、施行者においてそれぞれこれを公衆の縦覧に供するということにいたしております。
法律的な效力という部面になりますれば、新法施行前までは、旧法によつて施行者が行うことを防止することは、法律的に不可能ではありますけれども、さような運営面における技術上の方法としては、できるだけそういう方法をとることを慫慂して参りたいと考えております。
農地改革が吉田内閣の手によつて施行せられまして、ここ数年に亘りまして極めて明るい空気が農村によみがえつて参つたのでありますが、最近農村の実態を見ますると特に東北におきましては或いは子供の育英のために、或いは長期に亘る病気のために、その他幾多のそれらの事情によりまして逐次農地を手離すところの農民がふえて参つたのであります。
同時に、実際におきましては、義務教育の費用の問題は、地方財政全般に亘つて再検討すべき時期に達しておるのでありまして、これらについてが根本的な問題であると思いますが、実施上大蔵大臣と文部大臣との御説明にやや開きが見えますが、法律があります以上、その法律によつて施行します上においては、実際の実施上の差は私はそんなに大きく生ずるものでないというふうに考えるのであります。
同時にそのような抑圧によつて施行される譲与税が、果して一部府県を除いた他の府県の財政収入にプラスとなるかどうか、ここにも疑義があるのであります。
こういたしますればこの法律が施行されるということが一つの線になつて、施行されるまでの間に同じような事態であれはこれは入りますけれども、その後に起つた問題につきましては、これは別途の措置としまして金融を斡旋するとか、又いろいろなことを具体的な個々の問題として考えるということによつて措置いたすのでありまして、本法の対象となりますのは、衆議院の御修正通り通るといたしますれば本法施行の前日までということで線
然るに本法案においては、当初より二カ年に限つて施行するとのことでありますが、これは却つて本税に対し、政府に確信なきことを裏書するがごとき誤解を招く虞れがあると思われるのでありますが、この点に対するお考えを伺いたいのであります。 以上、各般について御質問を申上げましたが、繊維課税の問題は誠に重大でございます。
これは政令で以てきまつておるので、予算が成立したというときには、その政令を変更しない限りは、日本の農民はその年度の予算はその政令によつて施行されるものだと皆思つております。だから政令を変える以前のものまで、今度政令を変えたいから指令をしないのだというようなことで一カ年間空費してしまうということは、これは重大な問題じやないかと思います。